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    人民日報:實施汽車下鄉刻不容緩
    作者:管理員    發布于:2012-08-12 15:03:10    文字:【】【】【

    今年以來,我國汽車市場處于低迷狀態。為了穩增長,新一輪汽車消費刺激政策如節能汽車補貼、以舊換新等相繼出臺。然而,業界更期盼的是盡快出臺“汽車下鄉”政策。
      我國曾實施過“汽車下鄉”政策并取得了良好效果。為應對國際金融危機沖擊,促進我國汽車產業持續健康發展,國務院2009年2月發布實施《汽車產業調整和振興規劃》,“汽車下鄉”是其中的重要措施之一。財政部安排50億元資金,對2009年3月1日至12月31日期間,農民購買1.3升及以下排量的微型客車和摩托車,或將農用車報廢并換購輕型貨車的,給予購買價格10%最高5000元的財政補貼。此后,該政策又順延1年?!捌囅锣l”政策在農村市場受到了熱烈歡迎,微型客車、微型貨車和輕型貨車三種車型2009年全年凈增長150萬輛以上,對全國汽車銷售增量的貢獻率達到34%,2010年微型客車銷量達到249萬輛的新高度?!捌囅锣l”政策號準了市場的脈搏,起到了擴大汽車消費、拉動經濟增長的作用。這樣一項企業、市場、消費者都期盼的政策,應該盡快再次實施。
      惠及“三農”,有利民生。實施“汽車下鄉”政策是為農民辦的一件實事、好事。農民擁有汽車,不僅能提高生活水平,而且能提高生產能力,促進農村生產生活方式的改變。繼續實施“汽車下鄉”政策,將使一部分不太富裕的農民實現汽車夢,對于農民發展生產、改善生活,縮小城鄉差距具有重要意義。
      促進農村節能減排?!捌囅锣l”不但對農民報廢農用車進行高額補貼,還對農民購買輕型載貨車、微型客車和微型載貨車給予直接補貼,在讓農民受益的同時引導農民選擇節能減排車型,逐步淘汰污染嚴重的農用車。這也會促使汽車企業加快技術改造,生產節能減排產品。所以,“汽車下鄉”能夠促進汽車產品結構調整,降低燃油消耗,減少排放污染,促進農村交通工具更新換代,有力推動農村節能減排工作。
      扶持自主品牌發展。農村市場現階段最需要的微型客車、微型貨車、經濟型轎車,正是我國自主品牌汽車最具市場競爭力的產品。當前,一線城市汽車市場趨于飽和,實施限購措施的城市不斷增加,合資品牌在二、三線城市市場的競爭愈發激烈,自主品牌汽車發展的市場空間更加狹小。農村市場對汽車的需求與自主品牌企業的產品契合度較高。上次實施“汽車下鄉”政策的實踐證明,農村市場歡迎自主品牌產品,對于自主品牌汽車來說是一個潛力巨大的市場。同時,農村市場的熱烈反饋也會刺激自主品牌汽車企業加大產品研發力度,推出更多新產品,通過提升銷量帶動技術、服務的提升,不斷發展壯大。
      有利于汽車產業平穩增長。汽車產業已經成為我國經濟的支柱產業,汽車消費是拉動內需的重要力量。2008年國際金融危機襲來時,國家出臺的產業振興規劃中,汽車產業是第一個。今年上半年,當穩增長的目標面臨壓力時,汽車業再次被納入刺激消費政策的視野。我國汽車市場從2002年“起飛”,已經高速發展了10年。10年間,汽車年銷量從200萬輛增加到1800多萬輛,連續3年居世界第一位。汽車產業為我國經濟騰飛作出了巨大貢獻,應該加以支持保護,讓它持續發揮作用。農村市場潛力巨大,是支撐我國汽車市場持續較快發展的重要力量,實施“汽車下鄉”政策有利于汽車產業平穩增長。
      投入產出比最高。在財政補貼總額有限的條件下,刺激經濟不能“撒胡椒面”,而應優先選擇“投入產出比”高的政策。以舊換新政策,在我國大多數家庭依然處于購買第一輛車的消費階段、換車消費不占主流,同時二手車市場不夠規范的情況下,拉動經濟增長的杠桿作用較小。新能源汽車消費補貼政策,盡管補貼額度很可觀(每輛5萬—6萬元,商用車甚至更多),但受產品不成熟、基礎設施不配套、消費者認知不足等制約,不容易大規模進入普通居民消費市場。節能汽車補貼政策,在2009年汽車消費鼓勵政策中影響較大,但扶持的主要不是自主品牌。比較而言,只有“汽車下鄉”政策投入產出比最高,既鼓勵節能減排,又鼓勵自主品牌發展,而且以最有價格彈性的車型產品為政策補貼對象,以廣大地縣市場乃至鄉鎮市場為政策立足點,可以發揮最大的政策杠桿效應,是當前較好的經濟刺激政策選擇之一。


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